Проект осуществляется Центром «ТИ-Р» совместно с Агентством США по международному развитию (USAID). |
 |
Описание проекта
Проект направлен на мониторинг подвидов неправомерных действий в ходе
избирательных кампаний с особым акцентированием внимания на злоупотреблении
общественными и государственными ресурсами в избирательных целях, получившем
название «злоупотребление административными ресурсами».
Задачи проекта
Главная цель данного проекта — минимизация политической коррупции, с фокусом на злоупотреблении публичными ресурсами для целей избирательных кампаний: «административными ресурсами». Достижению главной цели проекта способствуют несколько промежуточных задач:
- повышение общественной осведомленности о злоупотреблении административными ресурсами в ходе избирательных кампаний как об угрозе основным ценностям демократической системы России;
- чёткое описание специфических форм злоупотребления административным ресурсом на выборах;
- разработка конкретных рекомендаций избирательным органам и гражданскому обществу, которые будут способствовать идентификации и минимизации случаев использования административных ресурсов;
- предоставление гражданскому обществу эффективных способов мониторинга выборов.
Методика мониторинга
Проект основывается на трех ключевых элементах:
- Федеральный и региональный медийный мониторинг. Ежедневный мониторинг федеральных и региональных информационных источников с целью обнаружения и регистрации событий, попадающих под определений «административный ресурс»;
- Федеральный и региональный прямой мониторинг. Ежедневный прямой мониторинг событий, проводящихся в ходе избирательных кампаний, с целью выявления и регистрации мероприятий, подходящих под определение «административный ресурс»;
- Типичные ситуации (Case-Studies). Разработка кейсов, основанных на наиболее частых проявлениях «административных ресурсов».
Дополнительно планируется проведение ряда целевых интервью с чиновниками, членами партий и штабами нынешних и прошедших избирательных кампаний в трех избирательных регионах в целях предоставления большей информации о ходе и организации избирательных кампаний в России.
Методология проекта основана на системе, разработанной для мониторинга федеральных выборов 2003 года и московских городских выборов 2005 года.
С полным описанием методики проекта можно ознакомиться в приложенном документе.
Аналитическая группа
Группа мониторинга средств массовой информации
Группа регионального мониторинга
Группа федерального и регионального прямого мониторинга
Группа мониторинга типичных случаев (Case-Studies)
24 апреля 2007 г. в Независимом пресс-центре
Состоялся круглый стол, посвящённый презентации исследовательской программы «Борьба против политической коррупции: программа мониторинга использования публичных ресурсов во время избирательных кампаний».
В круглом столе приняли участие:
Елена Панфилова, Генеральный директор;
сотрудники «Центра ТИ-Р», принимающие участие в реализации программы.
Представители российских, иностранных СМИ и общественных организаций.
Предлагаем Вашему вниманию материалы круглого стола.
Использование медийного ресурса
Мониторинг злоупотреблений административным ресурсом в регионах
22 июня 2007 г. в 10.00, Москва
В рамках проекта «Борьба против политической коррупции: программа мониторинга использования публичных ресурсов во время избирательных кампаний» состоялся однодневный обучающий семинар «Методика мониторинга злоупотребления административным ресурсом на выборах». В семинаре приняло участие 70 человек из 18 регионов России.
Предлагаем ознакомиться с презентациями руководителей и исследователей рабочих групп по проекту.
Программа семинара
Модель парламентских выборов 2007 г. и функция российских политический партий. Нисневич Ю.А.
Типология административного ресурса. Шевердяев С.Н.
Медийный и институциональный административный ресурс. Примеры двух кейсов за 2003 г. Шевердяев С.Н
Мониторинг СМИ в ходе избирательной кампании и использование медийного административного ресурса в ходе выборов. Савинцева М.И.
Распознание, классификация и документирование случаев злоупотреблений административным ресурсом на выборах. Котомина М.А.
Мониторинг избирательной кампании в регионах России. Воробьев А.Н.
Выборы региональных законодательных собраний 11 марта 2007 г.: итоги и уроки Чуклинов А.Е.
На нашем сайте работает форум по проекту (http://transparency.org.ru.bora.mtw.ru/FORUM/viewforum.php?f=8), на котором можно задавать вопросы и обмениваться новостями. Для создания новых тем или комментариев на существующие, необходима регистрация.
17 июля 2007 г., 11–00, Москва,
В рамках проекта «Борьба против политической коррупции: программа мониторинга использования публичных ресурсов во время избирательных кампаний» состоялся однодневный обучающий семинар «Методика мониторинга злоупотребления административным ресурсом на выборах». В семинаре приняло участие более пятидесяти студентов и молодых специалистов, интересующихся электоральными процессами в современной России.
25 июля 2007 г.
Информационный бюллетень № 1
Представляем первый информационный бюллетень по проекту «Борьба против политической коррупции: программа мониторинга использования публичных ресурсов во время избирательных кампаний».
Информационный бюллетень № 1
Хроники административного ресурса
Предлагаем ознакомиться с хрониками административного ресурса в предвыборный период. Эта ежедневная подборка статей и цитат на тему того, как об административном ресурсе говорят политики, пишут журналисты, упоминают в своих выступлениях государственные служащие или общественные деятели России.
Хроники административного ресурса. со 2 по 30 сентября 2007 г.
Хроники административного ресурса. с 1 по 31 октября 2007 г.
Хроники административного ресурса. с 1 по 30 ноября 2007 г.
Хроники административного ресурса. с 1 по 31 декабря 2007 г.
Хроники административного ресурса. с 1 по 31 января 2008 г.
Хроники административного ресурса. с 1 по 29 февраля 2008 г.
Хроники административного ресурса. с 1 по 7 марта 2008 г.
10 октября 2007 г.
Состоялся экспертный круглый стол по теме «Наружная политическая реклама и её использование в рамках избирательной кампании».
В экспертном круглом столе приняли участие представители Центральной избирательной комиссии, Федеральной антимонопольной службы, политических партий и экспертного сообщества. На данном экспертном круглом столе обсуждались вопросы законодательного регулирования размещения наружной политической рекламы в период проведения избирательной кампании, а так же практические аспекты применения законодательства.
31 октября 2007 г
Состоялась пресс-конференция «Избирательная кампания – 2007: Проблемы и тенденции»
В пресс-конференции приняли участие:
— Елена Панфилова, директор «Центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл – Р»;
— Лилия Шибанова, исполнительный директор Ассоциации некоммерческих организаций В защиту прав избирателей «ГОЛОС»;
— Александр Кынев, руководитель региональных программ развития Фонда информационной политики.
На пресс-конференции были представлены предварительные результаты мониторинга средств массовой информации, а также приведены наиболее вопиющие случаи злоупотребления публичными ресурсами, отмеченные в ходе избирательной кампании по выборам депутатов ГД РФ. Выступающие затронули вопросы, положенные в основу заявления «ГОЛОСа» по долгосрочному наблюдению избирательной кампании депутатов ГД РФ. Были обсуждены проблемы формирования избирательных комиссий, формирования и регистрации партийных списков, случаи злоупотребления административным ресурсом и наиболее распространенные нарушения избирательного законодательств.
26 ноября 2007 г.
Информационный бюллетень № 2
Представляем второй информационный бюллетень по проекту «Борьба против политической коррупции: программа мониторинга использования публичных ресурсов во время избирательных кампаний».
Информационный бюллетень № 2
28 ноября 2007 г.
Состоялась пресс-конференция «Избирательная кампания на финишной прямой: Особенности предвыборной агитации и использование административного ресурса».
В пресс-конференции приняли участие:
— Елена Панфилова, директор «Центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл – Р»;
— Лилия Шибанова, исполнительный директор Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей ГОЛОС»;
— Андрей Бузин, эксперт «ГОЛОСа», председатель Межрегионального объединения избирателей;
— Александр Кынев, эксперт «ГОЛОСа», руководитель региональных программ развития Фонда информационной политики.
Участники пресс-конференции представили результаты наблюдения за ходом избирательной кампании в Госдуму РФ в ноябре 2007 года, огласили данные по мониторингу средств массовой информации, а также подробно остановились на наиболее заметных тенденциях финального этапа агитационной кампании.
18декабря 2007 г.
Информационный бюллетень № 3
Представляем первый информационный бюллетень по проекту «Борьба против политической коррупции: программа мониторинга использования публичных ресурсов во время избирательных кампаний».
Информационный бюллетень № 3
28 февраля 2008 г.
Состоялась пресс-конференция «Мониторинг использования публичных ресурсов в ходе избирательной кампании по выборам президента России 2008 г.: механизмы и результаты»
В пресс-конференции приняли участие:
— Елена Панфилова, директор «Центра ТИ-Р»
— Лилия Шибанова, исполнительный директор Ассоциации некоммерческих организаций В защиту прав избирателей «ГОЛОС»;
— Александр Кынев, эксперт Ассоциации «ГОЛОС».
Участники представили предварительные результаты исследовательской программы по наблюдению за использованием публичных ресурсов. В частности, результаты мониторинга СМИ (в первую очередь – телевидение) и прямого наблюдения за ходом кампании в регионах. Также в ходе пресс-конференции были подведены некоторые итоги, связанные со спецификой кампании 2008 года.
Результаты мониторинга средств массовой информации
На пресс-конференции
29 июля 2008 года Центр ТрансперенсиИнтернешнл – Р представил доклад Противодействие политической коррупции в России. Результаты мониторинга использования публичных ресурсов в ходе избирательных кампаний в России (2007–2008 гг.). Данный документ является финальным докладом по результатам мониторинга использования публичных ресурсов в ходе последних избирательных кампаний в России. Доклад содержит анализ специфических форм злоупотребления административными ресурсами на выборах, выводы по результатам исследования, а так же рекомендации о способах противодействия политической коррупции и коррупции в России в целом. С методикой проведения исследования можно познакомиться здесь:
http://transparency.org.ru/proj_polit.asp
Пресс-релиз
