Суд оштрафовал «Трансперенси» за отказ удалять информацию о сотрудниках АО «Дом.РФ»

Коваль Юлия Николаевна, мировой судья участка №383 города Москвы, рассмотрела протокол об административном правонарушении по делу Роскомнадзора против «Трансперенси Интернешнл – Россия». Речь идет об отказе удалять из базы «Декларатора» антикоррупционные декларации предполагаемых сотрудников АО «ДОМ.РФ». Суд оштрафовал нашу организацию на 25 тыс. рублей, но мы будем обжаловать это решение в Мещанском районном суде. Кроме того, мы также подадим иск против самого Роскомнадзора, обжалуя незаконные действия надзорного ведомства, на которых строится текущее дело. «Декларатор» занимается сбором и хранением деклараций в исследовательских и общественно значимых целях, обеспечивая бессрочный доступ к информации и компенсируя недостатки декларационной системы, созданной государством.

30 сентября Роскомнадзор составил протокол на «Трансперенси Интернешнл – Россия» за отказ удалить из базы «Декларатор» файлы, содержащие сведения о доходах и имуществе (т.н. антикоррупционные декларации) предполагаемых сотрудников АО «ДОМ.РФ» за предыдущие годы. Ранее соответствующее требование было предъявлено им нашей организации.

Мы в свою очередь направили мотивированное возражение: декларации хоть и являются персональными данными, но раскрываются на основании федерального законодательства, а значит согласие субъектов этих данных на их обработку не требуется. К тому же, они используются в общественно полезных целях. Суд нашел наши доводы неубедительными и оштрафовал нас в соответствии с ч. 5 ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных») за невыполнение требования о прекращении обработки персональных данных, полученных незаконным путем.

Мы считаем само требование Роскомнадзора и решение суда не соответствующими действующим нормам права и будем оспаривать их в вышестоящих судебных инстанциях вплоть до ЕСПЧ. Одна из главных задач и функций «Декларатора» — бессрочное хранение информации об общественно значимых персонах, работающих в бюджетном секторе и государственных организациях. Информация хранится для исследовательских целей и осуществления гражданского контроля в целях противодействия коррупции и полностью соответствует нормам и требованиям отечественного законодательства.

Одновременно с апелляцией по штрафу «Трансперенси» подает административный иск к Роскомнадзору в Мещанский районный суд. Мы считаем, что изначальное требование Роскомнадзора составлено некорректно. Во-первых, АО «ДОМ.РФ» не является и не может являться субъектом персональных данных — ими являются сотрудники организации, а их круг не был четко очерчен в требовании ведомства. В письме Роскомнадзора не конкретизированы персоны, чьи данные должны быть удалены. Во-вторых, мы занимаемся работой с данными деклараций и зарегистрировались как оператор персональных данных в соответствующих реестрах Роскомнадзора, с соответствующими целями обработки персональных данных, которые он одобрил.

Правовую поддержку «Трансперенси» в деле «Роскомнадзор против Декларатора» предоставляет Роскомсвобода в лице адвоката Екатерины Абашиной.

АО «ДОМ.РФ» является оператором льготной государственной ипотеки. В настоящий момент его возглавляет бывший вице-премьер по вопросам спорта, туризма и молодежной политики, а затем по вопросам строительства и регионального развития Виталий Мутко.