В Калининграде обсудили декларирование доходов и имущества

8 апреля в дискуссионном клубе калининградского Антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл - Р» прошло первое заседание, посвященное проблематике декларирования доходов и имущества публичных должностных лиц. Заседание было приурочено к началу декларационной кампании-2014 российских чиновников и депутатов. Таким образом Антикоррупционный центр в Калининграде присоединился к практике проведения публичных дискуссий по антикоррупционной тематике, принятой в отделениях Центра «Трансперенси Интернешнл - Р».

Первая тема была сформулирована таким образом: «Публичные декларации чиновников и депутатов: эффект и наказание». Для Калининграда система декларирования стала одной из векторных антикоррупционных направлений после того, как калининградский Антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл - Р» обратил внимание надзорных органов на сокрытие депутатами Областной думы Олегом Болычевым и Андреем Гороховым своей собственности. При этом Горохов владел долями в шести австрийских компаниях а Олег Болычев, из-за коллизий российского законодательства, избежал какой-либо ответственности за нарушения закона «О противодействии коррупции» (более того - даже публично депутаты не признали нарушение Болычевым закона). История с Андреем Гороховым до сих пор находится в подвешенном состоянии, поскольку российское законодательство не дает четкой трактовки понятия «иностранный финансовый инструмент», под которое, по мнению экспертов калининградского Антикоррупционного центра, могут попадать доли депутата в австрийских компаниях. В настоящий момент прокуратура Калининградской области ждет ответа на запрос от своих австрийских коллег о состоянии дел Горохова в Австрии и австрийского определения понятия «иностранный финансовый инструмент».

По задумке организаторов, в ходе заседания дискуссионного клуба должно быть воссоздано заседание комиссии по этике. Гостем дискуссионного клуба стали депутаты Областной Думы Соломон Гинзбург, член этой комисии, и Владимир Султанов. Представители Олега Болычева, намеревавшиеся отстаивать его позицию, в последний момент отказались от участия.

Интерес к теме проявили более двадцати представителей калининградской общественности, среди которых были муниципальные служащие, журналисты, блогеры, представители общественных организаций, юристы. В ходе дискуссии участники обсудили с гостями устройство системы декларирования (объяснив, почему те или иные чиновники и депутаты то и дело «забывают» что-то указать), ее эффективность и целесообразность в нынешнем виде, а также возможные усовершенствования для того, чтобы публичное декларирование стало эффективным инструментом антикоррупционной политики. Отдельно обсуждались вопросы этики при декларировании и последующем поиске активистами и антикоррупционными деятелями собственности чиновников и депутатов, а также необходимые меры ответственности при сокрытии своей собственности: в нынешнем виде законодательство совсем не подстегивает депутатов добросовестно заполнять свои декларации на случай, если им есть, что скрывать.

Кроме того была затронута тема подарков чиновникам и депутатам и необходимость их декларирования. Депутат Соломон Гинзбург признался, что недавно получил от главы регионального УФСБ подарок в виде иконы. Участники клуба порекомендовали депутату незамедлительно задекларировать подарок.

По оценке участников, первое заседание Дискуссионного клуба Антикоррупционного центра "Трансперенси Интернешнл - Р" в Калининграде прошло успешно. Отныне заседания будут проходить в ежемесячном формате. Гостями клуба в будущем будут как региональные, так и федеральные эксперты, чья деятельность так или иначе касается коррупции, а также механизмам противодействия ей.

Фото Романа Юхновца