Россия не спешит исполнять обещания лондонского форума: апрельский обзор Anticorruption Pledge Tracker

Transparency International в Великобритании опубликовало версию Anticorruption Pledge Tracker, проекта по мониторингу обещаний стран в области противодействия коррупции, данных на Антикоррупционном саммите в Лондоне. Это четвертый и последний обзор обещаний участников саммита, которым проект завершает свою работу.

Лондонский саммит прошел в мае 2016 года по инициативе премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона, в нем приняла участие Россия и 26 других стран. Представители каждой страны-участника взяли на себя обязательства, связанные с противодействием коррупции, а международное движение Transparency International и партнерские организации пообещали отслеживать выполнение наиболее значимых обязательств. Выполнение обещаний оценивается следующим образом: выполнено, реализуется, продолжается, нет данных, неактивно, просрочено, не реализуется.

Так, в России, по данным на апрель, из семи обязательств оценку «работа продолжается» получили три направления:


  • раскрытие конечных бенефициаров в части двусторонних соглашений, обеспечивающих правоохранительные органы и подразделения финансовой разведки стран-партнеров доступом к информации о бенефициарах компаний в другой стране; 

  • возврат похищенных коррупционерами активов, в части расширения использования механизмов международного сотрудничества для выявления, изъятия и возвращения коррупционных активов от иностранных юрисдикций;

  • развитие принципов честности (integrity) в спорте.



Остальные четыре обязательства, в том числе и по важному для нашей страны направлению обеспечения раскрытия конечных бенефициаров всех компаний, участвующих в госзакупках, имеют статус «неактивно». Заметим, что в прошлой итерации оценки этому направлению был присвоен статус «работа продолжается». Проанализировав динамику выполнения обязательств, мы не можем отметить прогресса по исполнению ни одного из взятых на себя обязательств. Исполнение части из них ухудшилось, часть осталась на прежнем уровне.


mashanov.png

«Россия демонстрирует очень неровную динамику исполнения обязательств. В разные годы часть из них активно исполнялись, в то время как в другие ничего не делалось по этому поводу. Часть обязательств Россия все же выполнила, однако это были простые обещания вроде подписания каких-то документов, и они не отслеживались трекером. Те же обязательства, что отслеживаются, все еще далеки от качественной реализации, в особенности говоря о принципах честности в спорте, возврате похищенных активов и сотрудничества с иностранными силовыми органами».  юрист «Трансперенси Интернешнл-Россия» Григорий Машанов