«Трансперенси Интернешнл –Россия» раскрыла картельный сговор дорожных строителей в Удмуртии

20 октября Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртии передало в региональное следственное управление Следственного комитета материалы проверки госконтракта на проектирование проспекта Калашникова в Ижевске. Проверка, проведенная УФАС по просьбе «Трансперенси Интернешнл – Россия», подтвердила, что ООО «Автодормостпроект» получило этот контракт благодаря картельному сговору.

Этот случай уникален тем, что практика возбуждения уголовных дел по фактам ограничения конкуренции почти отсутствует. Квалифицирующим признаком преступления является причинение крупного ущерба или извлечение дохода в крупном размере. Следователям бывает непросто доказать эти факторы. Ведь доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает 50 миллионов рублей, а крупным ущербом сумма свыше 10 миллионов рублей. Собрать финансовые документы, которые бы подтвердили такие цифры, представляется затруднительным. Поэтому статья была практически «мертвой». Мы рады, что ФАС начинает жестко реагировать на поведение недобросовестных участников рынка и их покровителей во власти. 
Главный юрист «Трансперенси Интернешнл — Россия» Дмитрий Утукин.

Как подтвердило ведомство, при заключении контракта использовалась схема, известная как «таран». Участники сговора демпингуют, изображая активную торговлю, в результате чего цена настолько опускается, что добросовестные участники попросту вынуждены прекратить играть на понижение. На последних секундах аукциона участник сговора (предполагаемый победитель) подает ценовое предложение немного ниже последнего предложения добросовестного участника. В итоге заявки игроков, предложивших наименьшую цену, отклоняются в связи с непредоставлением ими необходимых документов, и автоматически победителем признается участник сговора, подавший последнее адекватное ценовое предложение.

Следственный комитет уже расследует уголовное дело об ограничении конкуренции при заключении «дорожных» контрактов в Удмуртии, 26 июня 2017 года обвинение было предъявлено некому З., депутату ижевской городской думы, который действовал от имени «Автодормостпроекта» (по неофициальным данным, речь идет о депутате Захаре Милостивенко). Уголовное дело было после обращения екатеринбургского отделения «Трансперенси Интернешнл – Россия» в УФАС и ФСБ по Удмуртской Республике.

ООО «Автодормостпроект» принадлежит Александру Мурашову, депутату госсовета Удмуртии от «Единой России», бывшему помощнику и давнему другу экс-главы республики Александра Соловьева. Сам Соловьев находится под домашним арестом по обвинению во взяточничестве.