«Трансперенси» обратится в СК по «узбекскому делу» МТС и «Вымпелкома» с заявлением о преступлении

Мы призываем российские правоохранительные органы привлечь к ответственности виновных в экспорте коррупции из России.

За подкуп иностранных должностных лиц российским компаниям грозит ответственность по статье 19.28 КоАП. Она предполагает штрафы юрлицам от 100 млн рублей за взятку в особо крупном размере. Физические лица, осуществившие подкуп, должны понести наказание по статье 291 УК РФ, то есть дача взятки.

За все время действия этих норм было возбуждено всего одно уголовное дело, о котором практически ничего не известно. Российские власти проинформировали о нем Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в отчете об исполнении Конвенции о борьбе с дачей взяток иностранным государственным должностным лицам. 

Согласно опубликованному 11 октября 2022 года исследованию Transparency International «Экспорт коррупции», в 2018–2021 гг. в РФ было возбуждено лишь одно уголовное дело о подкупе должностных лиц за рубежом. По итогам исследования Россия вновь отнесена к категории стран, практически не принимающих мер для противодействия экспорту коррупции.

Между тем глобальную известность приобрели по крайней мере два случая, в которых связанные с РФ компании признали ответственность за подкуп должностных лиц за рубежом и уплатили большие штрафы. «МТС» и «Вымпелком» заключили соглашения с Департаментом юстиции США и американской Комиссией по ценным бумагам (SEC) о выплате штрафов в $850 млн и $450 млн соответственно. В случае «Вымпелкома» стороной соглашения выступала также прокуратура Нидерландов. Оба соглашения были связаны с расследованиями дел о даче взяток высокопоставленному родственнику президента Узбекистана.

«Дело VimpelCom» привело к отстранению четырех и отставкам двух топ-менеджеров норвежской компании Telenor и увольнению главного юриста компании Deloitte. Акционеры VimpelCom подали коллективный иск против компании за понесенные убытки. По «делу МТС» Департамент юстиции США также предъявил уголовное обвинение во взяточничестве и отмывании денег Гульнаре Каримовой (дочери бывшего президента Узбекистана Ислама Каримова) и бывшему генеральному директору дочерней компании «МТС» в Узбекистане Uzdunrobita Бехзоду Ахмедову. 

Все эти события, однако, совершенно не затронули Россию. Многомиллионные штрафы за коррупцию были уплачены не пострадавшим от коррупции государствам и не в бюджет РФ, а в бюджет США.

В этом году исполняется десять лет с начала расследования коррупционной схемы, в которую были вовлечены «МТС» и «Вымпелком». «Трансперенси Интернешнл — Россия» обратится в Следственный комитет РФ с заявлением об этом преступлении, за которое спустя 10 лет никто не привлечен к ответственности.

Мы надеемся, что на примере этого хорошо известного и изученного кейса, в котором обе компании заключили мировые соглашения с властями зарубежных стран, сможет сдвинуть с мертвой точки практику противодействия экспорту коррупции и из России.

Также по теме:

«Мы не вывозим: экспорт коррупции»

Выпуск подкаста «Трансперенси» «Взятки гладки» (октябрь 2021 года)

читать текст или слушать аудио