«Трансперенси Интернешнл-Р» раскрыла схему отмывания денег через фиктивные торговые операции. Всего за пару лет из России вывели 41 миллиард рублей — примерно столько средний российский регион тратит в год на всю социальную сферу. Эту схему использовали — и не понесли за это никакой ответственности — люди, связанные с российской правящей элитой. Это расследование мы публикуем совместно с «Новой Газетой. Европа», Meduza, Eesti Päevaleht, Transparency International – UK и Transparency International – Czech Republic.

В марте 2018 года мы получили письмо от человека, чье имя мы не можем назвать: слишком многое нам удалось узнать благодаря лишь одному документу, которые он передал нам, и слишком мало в России гарантий безопасности для тех, кто рассказывает о коррупции.

К нам в руки попала таможенная декларация, согласно которой в 2015 году подмосковная фирма ввезла в Россию термопластавтомат — машину для выдувания пластиковых бутылок, купленную у латвийской компании. Притом цена этого аппарата, указанная в декларации на ввоз — одиннадцать с половиной миллионов евро, — была завышена почти в 800 раз: на рынке он стоит около 14 тысяч евро.

Российская фирма переплатила, потому что ее настоящей целью было не купить термопластавтомат, а вывести деньги за рубеж. Под видом оплаты по этой сделке Россию покинули средства, похищенные ранее в одном из банков. А товар — сам аппарат — в действительности, как подтвердила наша переписка с латвийской таможней, вообще не пересекал границу.

Мы изучили таможенные базы данных и публичные реестры и выяснили, что это был далеко не единичный случай. Так, сделка за сделкой, за три года из России вывели 41 млрд рублей, или около $820 млн — почти в восемь раз больше, чем в схеме, которую обнаружил аудитор Сергей Магнитский.

В работе схемы, которую раскрыла «Трансперенси Интернешнл-Р», участвовали около 130 компаний из России и других стран, причем из шестидесяти шести российских компаний на данный момент только пять остались открыты, а шесть иностранных компаний ранее оказались «засвечены» в ландроматах. Счета у этих компаний были открыты в двадцати восьми российских и одиннадцати иностранных банках. У одиннадцати российских банков в скором времени были отозваны лицензии, в большинстве случаев — за нарушения антиотмывочного законодательства. Некоторые из иностранных банков, участвующих в схемах, тоже были героями скандалов, связанных с грязными деньгами с постсоветского пространства. Нити схемы тянутся к представителям правоохранительных органов, банкирам, публичным должностным лицам и откровенным преступникам.

Эта схема — один из примеров отмывания денег через торговые операции (trade-based money laundering, TBML), когда доходы от преступной деятельности — торговли наркотиками, пиратства, контрабанды, коррупции или мошенничества — выводят за рубеж под видом оплаты по фиктивным сделкам. При этом отмыватели завышают или занижают стоимость товара или объем партии, многократно выставляют счета за приобретенные товары или просто подделывают таможенные декларации. Неизменно одно: «отмывать» приходится деньги, полученные преступным путем.

Отмывание денег — тот мостик, по которому преступники выводят «грязные» деньги из теневой экономики, чтобы иметь возможность потратить их легально. Повторим, в одной только раскрытой нами схеме за три года по этому «мосту» прошел 41 млрд рублей. Можно предположить, что гораздо больше вывели из России через подобные сделки с другими товарами, которые также не облагались НДС и таможенными пошлинами.

А еще есть основания ожидать, что после начала «специальной военной операции» России на территории Украины и принятия Россией «ответных мер» список таких товаров будет только расти. Следовательно, больше станет и возможностей для создания и использования таких схем отмывания денег — и для вывода за рубеж миллиардов рублей.

Российские компании-однодневки — с массовыми учредителями и массовыми адресами, по большей части из Санкт-Петербурга, Москвы и Калининграда — с 2014 по 2016 год покупали оборудование у иностранных компаний на десятки миллионов евро. Компании-продавцы, которые в скором времени тоже были ликвидированы, были зарегистрированы в 18 странах, в основном на Кипре, в Великобритании и странах Балтии. Многие из них принадлежали гражданам России, Украины и Беларуси.

Реальная стоимость товара — термопластавтоматов, машин для выдувания пластиковых бутылок — составляла не более пары дестков тысяч евро. При этом в годы, когда схема работала, в России такие аппараты не производили. Поэтому ввозить их в страну можно было с нулевой налоговой ставкой и без уплаты таможенных пошлин.

Но, по всей видимости, термопластавтоматы пересекали границу лишь на бумаге. В реальности либо вообще ничего никуда не везли, либо вместо товара, указанного в декларации, в Россию ввозили его аналог в сотни раз дешевле.

Таможня обязана проверять стоимость товара, заявленную в декларациях, а ввоз термопластавтоматов должен был оказаться под специальным наблюдением еще и как высокорискованная операция — ведь товар ввозили в Россию с нулевой налоговой ставкой. Но сделки благополучно прошли через таможенные посты в Дальневосточном, Центральном, Южном и Северо-Западном федеральном округах. Это дает основания полагать, что таможенные органы если и не были полноправными участниками отмывания денег, то, по крайней мере, сознательно закрывали глаза на заоблачные цифры в декларациях.

Примерно 80% всех сделок по разоблаченной нами схеме прошли через Северо-Западное таможенное управление. Сотрудники именно этого подразделения «не замечали» отмывание денег через торговые операции регулярно, так что можно говорить о возникновении на этом направлении налаженного «канала» для вывода средств из России:

Наконец, убедительным аргументом в пользу того, что мы не ошиблись и «калининградский канал» действительно существовал, стал приговор, вынесенный в 2019 году в отношении бывшего директора «Петербургской строительной инвестиционной компании» Александра Владимировича Скирдова.

Суд счел этого 69-летнего пенсионера виновным в выводе денег посредством фиктивных контрактов на покупку термопластавтоматов и осудил на два года условно. Однако его не стали обвинять в создании схемы и организации преступного сообщества — государственное обвинение просто не нашло тому доказательств. Да и откуда у обычного пенсионера навыки создания преступных схем и миллионы на фиктивные сделки? Скорее всего, Александр Владимирович был обычным номинальным директором, то есть осуществлял функции управления фирмой за деньги, а настоящие организаторы схемы остались в тени.

Для настоящих бенефициаров «калининградского канала» всё сложилось как нельзя лучше: наказание понес обычный номинал, а почти 6 млн евро были выведены за границу. И это лишь малая часть тех денег, что утекли из России через фиктивные сделки по покупке термопластавтоматов.

«Трансперенси Интернешнл-Р» выяснила, что подобную схему вывода активов использовали лица, связанные с бизнесменом Евгением Пригожиным, банкиром Сергеем Кононовым и спортивным менеджером Андреем Сафроновым, генерал-майором юстиции Игорем Комиссаровым, экс-депутатом Госдумы Натальей Бурыкиной, опальным банкиром Романом Стройковым и другими:

Еще одним участником схемы, который обеспечивал вывод средств, хотя должен был, наоборот, препятствовать ему, были российские и зарубежные банки. Они обязаны проверять транзакции за совершение сделок во внешнеэкономической деятельности, паспорта сделок и фирмы-покупатели оборудования. Среди российских банков были как те, у кого впоследствии отозвали лицензии, так и «гиганты» отрасли — Сбербанк, Альфа-банк, «Уралсиб», ВТБ.

Одиннадцать российских банков, участвовавших в схеме, включились в нее незадолго до отзыва у них лицензии. Позднее проверки обнаружили в них изощренные схемы вывода средств и, как следствие, огромные «дыры» в их капитале. Значительная часть денег, выведенных за рубеж через сделки с термопластавтоматами, по всей видимости, непосредственно связана с этими хищениями. Руководство банков могло знать о предстоящем отзыве лицензии и, возможно, лично участвовало в выводе денег и их похищении через фиктивные внешнеэкономические сделки.

Например, в капитале «Транснационального банка» проверка ЦБ нашла дыру в 2,6 млрд рублей. Мы обнаружили, что в течение месяца перед отзывом лицензии через этот банк прошли 3 млрд рублей, причем последняя операция прошла за два дня (!) до того, как банк лишился лицензии. Во всех четырех сделках, проведенных через три подставные компании в России и две компании в Латвии, участвовал один и тот же таможенный декларант. Две из трех подставных компаний, через которые выводились деньги, были зарегистрированы в один и тот же день. Три из четырех сделок проходили через Багратионовский таможенный пост в Калининградской области.

Похожая ситуация сложилась с «Метробанком». После отзыва лицензии 1 июня 2015 года в его капитале обнаружилась дыра в 4,5 млрд рублей. За два месяца до этого из «Метробанка» двумя траншами через одну и ту же подставную компанию вывели почти 1,1 млрд рублей. Зарубежной «прокладкой»-контрагентом была одна и та же компания из Кипра, а обе сделки проходили через Ямбургский таможенный пост в Ленинградской области.

Вывод средств из капитала банков нанес ущерб не только их клиентам. Страховые выплаты вкладчикам компенсировались из бюджета России через Агентство по страхованию вкладов. То есть фактически за украденные и выведенные из страны деньги заплатил из своего кармана каждый россиянин.

Компании-продавцы также имели счета в одиннадцати иностранных банках: это литовские Latvijas pasta banka (теперь называется LPB bank) и A/S Norvik banka, австрийский Meinl Bank (теперь называется Anglo Austrian AAB Bank AG), датский Nordea Bank AS, польский mBank, латвийские AS Privatbank, SEB Banka, JSC Citadele Banka и AS ABLV (ликвидирован), эстонские Versobank AS (ликвидирован) и филиал Swedbank. Почти все — за исключением mBank — были вовлечены в скандалы о недобросовестном исполнении антиотмывочных процедур и отмывании денежных средств из стран бывшего СССР.

• Журналисты шведского телеканала SVT сообщили, что через филиалы Swedbank в Литве, Латвии и Эстонии были отмыты 4,3 миллиарда долларов, а часть из них — порядка 26 миллионов долларов — связана с делом аудитора Hermitage Capital Сергея Магнитского.

• Лицензию эстонского Versobank, которым владели выходцы из Украины Вадим Ермолаев и Станислав Виленский, в марте 2018 года аннулировал в связи с систематическим нарушением законодательства об отмывании средств Центральный европейский банк.

• A/S Norvik banka в 2017 году был оштрафован латвийской Комиссией рынка финансов и капитала за несоблюдение требований законодательства в сфере предотвращения финансирования терроризма и использования незаконно полученных средств, в частности за работу с клиентами, которые пытались обойти санкции в отношении КНДР.

Заинтересованность руководства банка в выводе средств — не единственная причина, по которой финансовые организации могут не выполнять требования по проверке внешнеэкономических сделок. В выявленной нами схеме фигурируют небольшие кэптивные банки (принадлежащие финансово-промышленным группам и обслуживающие их интересы). Способность топ-менеджмента таких банков проводить независимую от акционеров (владельцев) политику минимальна, а следование политике «знай своего клиента» (“know your client”, KYC) и выполнение требований по выявлению подозрительных сделок в них зачастую превращены в формальность. Все это открывает значительное поле для злоупотреблений. При этом формально такими банками управляют члены совета директоров, и привлечь к ответственности за допущенные нарушения конечных владельцев — акционеров — бывает непросто.

Мы выявили финансово-промышленные группы, которые, с одной стороны, владели банками — участниками отмывания, а с другой — были поставщиками для таможенных органов, курирующих посты, через которые проходили подозрительные операции. Некоторые банкиры, участвующие в схеме, были связаны с представителями таможенных органов еще плотнее: на момент совершения сделок они совместно входили в органы управления одного юридического лица.

Времена, когда через таможню за рубеж утекали многомиллиардные денежные потоки, прошли, утверждал в январе 2019 года начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) Сергей Шкляев в интервью «Российской газете».

По словам Шкляева, ситуация изменилась к лучшему в том числе благодаря тесному сотрудничеству с Федеральной налоговой службой, Банком России и Росфинмониторингом. Действительно, с 2012 года ЦБ и уполномоченные банки получают декларации напрямую от ФТС, а в 2014 году стало обязательным электронное декларирование. Все это должно было существенно снизить риски нарушений валютного контроля.

Но уже в период действия этих мер таможенная служба и в особенности Северо-Западное таможенное управление оказались вовлечены в ряд крупных скандалов, связанных с коррупцией, контрабандой, незаконным возмещением НДС и выводом за границу миллиардов рублей. Это привело к ротации кадров в самой ФТС и даже в курирующем таможню подразделении ФСБ. Однако бенефициары раскрытых в ходе скандала схем не понесли никакой ответственности, а деньги, украденные в России и выведенные за рубеж, не вернулись в страну.

Регуляторы не смогли помешать и работе расследованной нами схемы с термопластавтоматами — более того, видимо, они просто не заметили ее. Наконец, те, в чьих интересах работала эта схема, так и оставались «неустановленными лицами» — до нашего расследования.